Resumen: Se desestima el recurso contencioso-administrativo interpuesto contra el Real Decreto 103/2019, de 1 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto del personal investigador predoctoral en formación. Se trata de un reglamento de ejecución de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, que desarrolla la relación laboral establecida mediante el contrato predoctoral que se suscribe entre el personal investigador predoctoral en formación y las entidades públicas. La norma de desarrollo y concreción reglamentaria entra (praeter legen) en forma clara dentro de los límites de la potestad reglamentaria del Gobierno, en ejercicio de sus competencias de legislación laboral (artículo 149.1 7ª de la Constitución) para el desarrollo y complemento de las leyes. No adolece de los defectos que se le imputan. Ni supone incremento de gasto público ni tampoco incremento presupuestario para los contratos ya celebrados. Además, como se ha declarado en el recurso nº 190(2019, deliberado en la misma fecha, la norma impugnada no tiene eficacia retroactiva.
